ครม. ร่างพ.ร.บ.หลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์ ปรับโฉมตลาดทุนไทย เอื้อรายเล็กซื้อขายง่ายขึ้น พร้อมกำหนดบทลงโทษผู้กระทำผิด

นายพรชัย ฐีระเวช ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์(ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) ตรวจพิจารณาแล้ว พร้อมทั้งรับทราบแผนในการจัดทำกฎหมายลำดับรอง กรอบระยะเวลาและกรอบสาระสำคัญของกฎหมายลำดับรอง 7 ฉบับ ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

รายงานข่าวจากกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ร่างพ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ฉบับนี้ มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยเพิ่มบทบัญญัติเพื่อรองรับการออกหลักทรัพย์ โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ และกำหนดบทกำหนดโทษกรณีฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดเกี่ยวกับหลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์

ทั้งนี้เพื่อรองรับและส่งเสริมให้มีการนำเทคโนโลยีมาใช้ในการออกผลิตภัณฑ์และการทำธุรกรรมในตลาดทุนรวมทั้งอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน อันจะนำไปสู่การยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนและขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในสังคมดิจิทัลแห่งอนาคต

สำหรับร่างพ.ร.บ.หลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์ ฉบับนี้ ที่ผ่านมาได้ผ่านการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) แล้ว โดยสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฯ เป็นการปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับการออกหลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งมีลักษณะแตกต่างจากหลักทรัพย์ที่เป็นใบตราสารทั่วไปให้ชัดเจนและเหมาะสมยิ่งขึ้น

นางพรอนงค์ บุษราตระกูล เลขาธิการคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์  (ก.ล.ต.) กล่าวว่า สาระสำคัญของกฎหมายฉบับนี้ เป็นการวางรากฐานให้ตลาดทุนไทยเข้าสู่ยุคดิจิทัลได้เต็มรูปแบบ และเพื่อให้การซื้อขายหลักทรัพย์ เช่น ตราสารทุน หน่วยลงทุน ตราสารหนี้ ได้ง่ายขึ้น และทำให้ผู้ซื้อรายย่อยสามารถเข้ามาลงทุนและเปลี่ยนมือได้ง่ายขึ้น

“กำหนดการซื้อขายหลักทรัพย์ตั้งแต่ต้นจนจบเป็นอิเล็กทรอนิกส์ 100% เช่น การบันทึกข้อมูล การโอน การค้ำประกัน เป็นต้น แตกต่างจากสคริปเลทซึ่งเป็นระบบไร้ใบหุ้นหรือระบบที่บันทึกหลักทรัพย์โดยไม่ต้องใช้ใบหุ้นจริงโดยพยายามเอาระบบอัตโนมัติมาใช้ ผู้ที่ประสงค์จะขอใบจริงเป็นกระดาษสามารถขอได้ แต่ระบบใหม่นี้สามารถขอผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์และเป็นต้นฉบับได้เลย ทั้งนี้ในขั้นตอนต่อไปจะเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป” นางพรอนงค์ กล่าว

ทั้งนี้หลังร่างกฎหมายฉบับนี้ผ่านการพิจารณาจากสภา ประกาศออกมาเป็นกฎหมาย ประกาศตัวรองของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (ก.ล.ต.) มาเอื้อให้การขอใบหุ้นผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์สามารถใช้เป็นต้นฉบับได้เลย ส่วนจีโทเคน สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะเป็นผู้ออกจำหน่ายเลือกก่อหนี้ในรูปแบบการขาย ซึ่งเป็นรูปแบบของโทเคนไนเซชั่นเข้านิยามหนึ่งของสินทรัพย์ดิจิทัล แต่ในเชิงประโยชน์ในลักษณะของโทเคนไนเซชั่นเป็นประโยชน์สำหรับการหมุนเปลี่ยนมือของผู้ลงทุน

รายงานข่าวจากกระทรวงการคลัง ระบุว่า ในการผลักดันกฎหมายเกี่ยวกับตลาดทุนนั้น ที่ผ่านมาคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 ก.พ. 66 ได้มีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ 4 ฉบับ ประกอบด้วยร่างพ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….ร่างพ.ร.บ.สัญญาซื้อขายล่วงหน้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….ร่างพ.ร.บ.ทรัสต์ เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ร่างพ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 พ.ศ. ….