สภาพัฒน์ ชี้ปัญหาเศรษฐกิจไทยโตต่ำ 5% มานาน ไม่ก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลาง เหตุโครงสร้างประเทศบิดเบี้ยว คนรวยเทียบคนจนรายได้ต่างกันถึง 10 เท่า

นายศุภวุฒิ สายเชื้อ ประธานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เปิดเผยในงานการประชุมประจำปี 68 ของสศช. ว่า เศรษฐกิจไทยประสบปัญหาเติบโตต่ำ 5% มานาน ทำให้ไม่สามารถก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลาง จนอันดับขีดความสามารถในการแข่งขันโดยไอเอ็มดี ไทยหล่นจากอันดับ 25 ลดลง 5 อันดับจากปีที่ผ่านมา มาอยู่ที่อันดับ 30 โดยไทยเจอข้อจำกัดเชิงโครงสร้าง ลดทอนความเชื่อมั่นเอกชนและประชาชน ยอมรับไทยไม่พัฒนาได้ไกล ถ้ามีโครงสร้างบิดเบี้ยว

นายดนุชา พิชยนันท์ เลขาธิการ สศช. กล่าวในหัวข้อ ยกเครื่องโครงสร้างประเทศไทย ว่า ที่ผ่านมาความก้าวหน้าของการพัฒนาหยุดชะงักมานาน เพราะทำแต่เรื่องเดิมๆ ไม่ได้แก้ปัญหาเชิงโครงสร้างจริงๆ โดยตั้งแต่แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 10 เป็นต้นมา อัตราการเติบโตเศรษฐกิจโตต่ำ 5% มาโดยตลอด ไม่เพียงพอที่จะขยับเป็นประเทศรายได้สูง

ขณะที่ไอเอ็มดีปรับลดอันดับขีดความสามารถทางการแข่งขันหล่นมาอยู่อันดับ 30 ในปี 68 มาจากสองเรื่อง คือ โครงสร้างพื้นฐาน กับประสิทธิภาพภาครัฐ โดยเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน ไม่เคยอยู่เหนือระดับ 40 และประสิทธิภาพภาครัฐไม่เคยอยู่เหนือระดับ 30 ส่วนใหญ่มาจากโครงสร้างพื้นฐานด้านการศึกษา และเทคโนโลยีที่มีปัญหาที่อยู่อันดับมากกว่า 50 ทำให้ดึงอันดับภาพรวมลงมา

สำหรับทางด้านฝั่งรายได้ของคนที่มีฐานะดี ร่ำรวย มีสัดส่วน 10% เทียบกลุ่มเปราะบาง รายได้แตกต่างกันมากถึง 10 เท่า ในปี 66 เกิดปัญหาการกระจายรายได้ และความเหลื่อมล้ำมากขึ้น อย่างไรก็ตามเชื่อว่าการแก้ปัญหาเชิงโครงสร้างทุกหน่วยงานพยายามแก้ไข และไม่ใช่ปัญหาชั่วคราว ซึ่งเกิดมานานแล้ว จากทั้งภายในและภายนอก มองว่าเป็นเรื่องการบริหารเชิงสถาบัน ทำให้เป็นปัญหาการพัฒนาถดถอยลง

“ปัญหาเชิงโครงสร้างและปัจจัยเชิงสถาบันที่ส่งผลต่อการพัฒนาประเทศ คือเรื่องกฎหมายและระเบียบ,การทุจริต และคอร์รัปชัน,หลักนิติธรรม,ความเป็นประชาธิปไตย และการบริหารจัดการภาครัฐ ซึ่งโครงสร้างที่ไม่เข้มแข็งจะทำให้ไทยยิ่งขาดศักยภาพในการรับมือกับความเปลี่ยนแปลง ทั้งภูมิรัฐศาสตร์ สังคมสูงวัยระดับสุดยอด จากโลกร้อนสู่โลกเดือด และความก้าวหน้าเทคโนโลยีและเอไอ”

อย่างไรก็ตามมองว่าปัญหาเชิงโครงสร้างต้องรีบทำ ต้องกล้าทำ กล้าที่จะเปลี่ยนแปลง ยอมรับว่า สศช.ยังไม่มีคำตอบ แต่ต้องมี  ต้องการเปลี่ยนมีความมุ่งมั่นแนวแน่,ต้องลงมือร่วมกันทุกภาคส่วน,ออกแบบนวัตกรรมเชิงสถาบันและกติกาใหม่,ทำทันที ไม่รีรอ

นายดนุชา กล่าวว่า จากแผนพัฒนาฯ ฉบับ 13 ผ่านมา 2 ปีครึ่ง ทางภาครัฐได้ขับเคลื่อนงบประมาณปี 66 จนปี 68 ได้รับการจัดสรรงบประมาณ 1 ล้านล้านบาทต่อปี ดำเนินผ่าน 9,132 โครงการ ขับเคลื่อนผ่านระดับ 3 จำนวน 1,230 แผน ผลที่ออกมา รายได้ประชาชาติต่อหัว 7,497 ดอลลาร์สหรัฐต่อปี เป้าหมายสิ้นปี 70 ให้ได้อยู่ที่ 9,300 ดอลลาร์สหรัฐต่อปี,ดัชนีความก้าวหน้าของคน ปี 67 อยู่ที่ ระดับปานกลาง 0.6354 จากเป้าหมาย 0.7209 ในปี 70 เป็นความท้าทายอย่างมากที่จะเดินหน้าให้ได้ตามเป้า

ส่วนเรื่องการมุ่งสู่สังคมที่เป็นธรรม ดูจากรายจ่ายประชากรที่มีฐานะทางเศรษฐกิจ ให้ต่ำกว่า 5 เท่า ปี 70 แต่ในปี 67 อยู่ที่ 5.22 เท่า,การปล่อยก๊าซเรือนกระจก ปัญหาคือข้อมูลล่าช้า ปี 67 ปล่อยก๊าซเพิ่มขึ้น 1% เทียบปีก่อนหน้า เป้าหมายลดลงไม่น้อยกว่า 20% ในปี 70 และเรื่องความสามารถในการรับมือการเปลี่ยนแปลง ปี 67 อยู่ที่ 89.69% โดยปี 70 ต้องไม่ต่ำกว่า 90%